Тяга русских властей «догнать и перегнать Америку» и борьба за различные рекорды стали предметом бессчетных шуток и народных издевок. Началом этого презрительного дела сделалось знаменитое «рязанское дело», которое вскрыло настоящие объемы повсеместной фальсификации отчетов о выполнении планов сельскохозяйственного производства. Близкие Хрущеву люди завышали характеристики в пару раз. Скандал был настолько потрясающим, что Хрущеву, позиции которого серьезно пошатнулись, пришлось на публике признать факт обмана на пленуме ЦК КПСС в январе 1961 года. Тогда же и началась не только лишь еще одна кадровая очистка, да и борьба с «очковтирательством и приписками». Эти и остальные казусы русской системы управления изучат создатели книжки «Секретари. Региональные сети в СССР (Союз Советских Социалистических Республик, также Советский Союз — государство, существовавшее с 1922 года по 1991 год на территории Европы и Азии) от Сталина до Брежнева» — доктор исторических наук, доктор НИУ ВШЭ Олег Хлевнюк и доктор Манчестерского института Йорам Горлицкий. «Лента.ру» с разрешения издательства «Новое литературное обозрение» публикует отрывок из книжки.
Скандал в Рязани
Самым явственным проявлением этого кризиса стала массовая фальсификация отчетов о выполнении планов сельскохозяйственного производства на региональном уровне, всплывшая на свет в конце 1960 года. В особенности тревожным в очах центрального управления был тот факт, что почти всегда эти подтасовки выполнялись с подачи людей, которые были самыми верными исполнителями воли Хрущева.
Моментом правды для Хрущева стал скандал, разразившийся в Рязанской области, в двухстах километрах от столицы. Благодаря близости к Москве Рязанская область, по словам длительно стоявшего во главе ее обкома А.Н. Ларионова, была «золотым дном в Подмосковье… богатой кладовой для снабжения трудящихся промышленных центров страны, в особенности Москвы».
Хрущев поднимал Рязанскую область на щит в качестве примерного региона, пример которого давал Русскому Союзу возможность совершить прорыв в сельском хозяйстве, не уступающий тому прорыву, которого достигнул Сталин сначала 1930-х годов в индустрии.
В мае 1957 года Хрущев заявил, что через пару лет СССР (Союз Советских Социалистических Республик, также Советский Союз — государство, существовавшее с 1922 года по 1991 год на территории Европы и Азии) догонит США (Соединённые Штаты Америки — государство в Северной Америке) по производству молока, масла и в особенности мяса. Рязанская область была одним из правофланговых новейшей земельной политики. В 1953-1958 годах тут практически утроилось создание молока
Сейчас было необходимо достигнуть такого же результата и в производстве мяса.
В конце 1958 года Хрущев выслал в Рязанскую область специального эмиссара, чтоб под его присмотром область взяла «социалистические обязательства» — выполнить три годичных плана по мясу, 150 тыщ тонн. За сиим последовал обширно освещавшийся визит Хрущева в Рязань в феврале 1959 года и устроенный в том же году шикарный прием для рязанских фермеров.
Хрущев (на трибуне справа) выступает перед колхозниками. 1 апреля 1958 года
Изготовленное 16 декабря 1959 года заявление о том, что Рязанская область в три раза перевыполнила план по производству мяса, сопровождалось обычной для СССР (Союз Советских Социалистических Республик, также Советский Союз — государство, существовавшее с 1922 года по 1991 год на территории Европы и Азии) пропагандистской кампанией. Передовицы в газетах превозносили рязанскую победу.
Большенными тиражами выходили брошюры о рязанских достижениях, переводившиеся на языки социалистических государств. Погибель Ларионова в сентябре 1960 года и драматическое фиаско рязанской инициативы и ее последователей в остальных регионах поставили Хрущева в очень неудобное положение.
Проверки выявили факты крупномасштабных приписок, организацией которых занимались почти все региональные секретари и сети
«Рязанское дело»
В протяжении 1959 и 1960 годов становилось все наиболее разумеется, что сельскохозяйственный скачок Хрущева, а именно в производстве мяса, — не наиболее чем еще одна утопия, если не сказать авантюра.
В бессчетных жалобах, которые шли в Москву, просматривались две главные темы. До этого всего почти все региональные руководители очевидно восприняли эту кампанию как разрешение на наиболее обширное внедрение обычных административных способов управления деревней и реквизиций. Как отмечалось в записке отдела партийных органов ЦК КПСС по союзным республикам от 17 марта 1960 года, «в почти всех областях и республиках отдельные должностные лица: председатели сельских советов, председатели и бригадиры колхозов, работники милиции и некие остальные, допускают нарушения социалистической законности и произвол в отношении русских людей, заставляют их к продаже личного скота колхозам, насильно изымают продукты сельского хозяйства, проводят нелегальные обыски в домах, неоправданно налагают штрафы, создают аресты и завлекают людей к судебной ответственности, избивают колхозников и т.п.».
Невзирая на отмену неотклонимых поставок государству личными хозяйствами, принадлежавшими колхозникам, рабочим совхозов и городским жителям, их продукцию часто продолжали принудительно взимать. Сразу служащие разных муниципальных организаций в собственных сигналах в Москву указывали на обширное распространение значимых приписок.
Несмотря на жалобы, в протяжении большей части 1960 года Москва твердо стояла на собственном и добивалась от местных организаций не ослаблять усилий по выполнению принципиальных плановых заданий. В тех вариантах, когда региональные организации сталкивались с неуввязками, им по большей части указывали на необходимость использования передовых агротехнических приемов и упрекали в бездействии и нерешительности. Конкретно такие обвинения были выдвинуты против первого секретаря Краснодарского крайкома Д.М. Матюшкина, снятого с должности в июне 1960 года. «Он проявлял нередко „доброту“ за счет понижения партийной и гос дисциплины», — гласил один из выступавших на пленуме Краснодарского крайкома 8 июня 1960 года.
Опосля скандала с приписками в Рязани и погибели Ларионова 22 сентября 1960 года предстоящее проведение таковой полосы сделалось затруднительным.
29 октября Хрущев направил в Президиум ЦК записку под заглавием «Против добродушия, самоуспокоенности и зазнайства первыми фуррорами в развитии сельского хозяйства», которая была обширно размещена.
Цех розлива молока Останкинского молочного комбината
В ней в первый раз содержалось признание фактов подлога и махинаций с отчетностью и остальных нарушений. Для почти всех региональных парторганизаций это ознаменовало поворотную точку. «…До Вашего письма, — писал анонимный корреспондент из Житомира, — все руководители районов и колхозов считали, что закупки скота колхозами с целью сдачи его государству и выполнения обязанностей диктуются решениями ЦК и правительства». Хрущев угрожал наказаниями за «хвастовство и даже обман страны».
Но пока определенных имен не называл. Ему не хотелось прямо гласить о приписках в Рязанской области, которую еще не так давно он превозносил.
Но скрывать возмутительные факты было уже нереально
Результаты проверок в Рязанской области в конце концов были рассмотрены на заседании Бюро ЦК КПСС по РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика — название Российской Федерации до 25 декабря 1991 года, введённое Конституцией СССР 1936 года) 2-3 декабря 1960 года. Разгромное решение о приписках в мясозаготовках рассылалось во все обкомы и крайкомы партии и было предложено для обсуждения на пленуме Рязанского обкома. Опосля этого уже и сам Хрущев на пленуме ЦК КПСС в январе 1961 года в первый раз признал наличие приписок, в том числе и в Рязанской области.
В резолюцию пленума было внесено положение о борьбе с «очковтирательством, приписками и иными антигосударственными действиями». Все это подготовило почву для следующей кадровой очистки.
Чем разъяснялась смена курса? Почему Хрущев уволил почти всех региональных секретарей, почти всех из которых он еще совершенно не так давно решительно поддерживал?
Разумеется, что Хрущев оказался в неудобном политическом положении, так как ранее не один раз на публике превозносил ларионовские рекорды
Он так крепко связал с продовольственным скачком свою репутацию, что сейчас, когда заместо мяса были получены пустые числа отчетов, выйти из скандала без репутационных утрат было совсем нереально. Свою роль, разумеется, сыграли и масштабы подтасовок. Наиболее кропотливая проверка показала, что колхозы и совхозы Рязанской области в 1959 году с трудом сдали 60 тыщ тонн мяса.
Еще 40 тыщ тонн были куплены у населения области и за ее пределами. При этом в числе этих 100 тыщ тонн был определенный процент приписок, которые просто тяжело было выявить. Крайние же 50 тыщ тонн (3-ий доп план 1959 года) были на сто процентов приписаны. Хотя принятые обязательства сдачи мяса на 1960 год составляли уже 200 тыщ тонн, на 1 ноября этого года было сдано только 32,8 тыщи тонн.
Подсчеты демонстрировали, что даже если б область сдала государству в 1960 году весь скот и птицу колхозов, совхозов и личных хозяйств, то тогда и взятые обязательства (200 тыщ тонн) могли быть выполнены на 90 процентов.
Тем не наименее Хрущев, как и почти все политики, менял курс лишь вследствие тривиального кризиса. Наиболее того, о возмутительном несоответствии меж на публике провозглашенной цифрой обязанностей и реально произведенным количеством мяса было понятно весьма немногим людям. Большая часть членов Президиума проглотило неверное утверждение А.Б. Аристова, повторенное Хрущевым, как будто бы Рязанская область по сути в два раза перевыполнила план, другими словами отдала 100 тыщ тонн мяса, и что реально во всей данной нам противной истории повинна комиссия по мясу во главе с секретарем по сельскому хозяйству Рязанского обкома В.П. Зениным совместно с бюрократами местного совнархоза и облисполкома.
Но невзирая на все старания, масштабные злоупотребления было нереально скрыть, по последней мере в узеньком кругу столичных и рязанских функционеров. Проверка в Рязани выявила большие приписки, которыми занималось огромное количество организаций. Сделалось ясно, что подтасовки отчетности стали в области системой, в которую были вовлечены почти все руководящие и рядовые работники.
«Самое ужасное заключается в том, что люди, которые стояли у управления и добивались приписок в отчетности, ввязывали в обман страны целую группу работников, начиная с колхозников, продавцов сельпо, счетоводов колхозов, кончая газетными работниками», — гласил начальник статистического управления области на пленуме Рязанского обкома 6 января 1961 года
В общем, картина складывалась неприглядная. За спиной у бессчетных рядовых нарушителей закона стояли райкомы, координировавшие и вдохновлявшие их махинации и обеспечивавшие им защиту. В свою очередь, райкомы были интегрированы в необъятную иерархическую структуру обмана под эгидой обкома во главе с Ларионовым.
Для того чтоб лучше осознать эту систему, целенаправлено разглядеть главные разновидности выявленных приписок. 1-ая из их заключалась в том, что на разных рынках закупались мясо и скот, которые потом выдавались за произведенные в области. Агенты по закупкам ездили по примыкающим областям и даже по рынкам и магазинам в Москве в поисках мяса для плана. По оценкам комиссии Русского бюро, таковым образом было приобретено 39,5 тыщи тонн мяса на сумму в 237 миллионов рублей.
2-ая разновидность махинаций со скотом заключалась в его отправке на так именуемую «передержку». В базе таковой практики лежало принятое в августе 1959 года постановление Совмина РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика — название Российской Федерации до 25 декабря 1991 года, введённое Конституцией СССР 1936 года), разрешавшее в момент формальной передачи скота муниципальным заготовительным органам взвешивать тощий либо недокормленный скот, но потом оставлять его на фермах и откармливать, пока тот не наберет вес. Вес скота в момент формальной поставки учитывался в рамках плановых поставок за данный год, в то время как доп вес, набранный в предстоящем, врубался в план на последующий год. Но эта система провоцировала злоупотребления. Один и этот же скот учитывался два раза. В Рязанской области вес скота, отправленного на передержку, вначале ограниченный величиной в 10 тыщ тонн, за 1959 год возрос до 31,2 тыщи тонн.
В конце концов, очередной всераспространенной формой приписок являлись так именуемые «бестоварные операции». Согласно существовавшим правилам, с целью поощрения сельскохозяйственного производства регионам было позволено сбывать половину мяса, произведенного сверх плана, местному популяции—обычно через потребительские кооперативы. В Рязанской области большая часть сверхпланового мяса совершенно не попадала популяции, а перепродавалась кооперативами назад колхозам и совхозам, которые, в свою очередь, сдавали его заготовительным органам, выдавая за новое мясо, что создавало возможность для поставок… уже поставленного мяса.
